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【学习体会】刘成奎:学深悟透党的二十届三中全会精神 推进中国式现代化

信息来源:刘成奎   发布时间:2024-08-23   浏览次数:915

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为我国当前和今后一个时期如何推动实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了科学与前瞻性指导。

一、坚持党的全面领导是推进中国式现代化的根本保障

中国共产党的全面领导是我国革命与建设事业取得一个又一个伟大胜利的根本保障。在中国共产党的全面领导下,我国经济社会已经取得了举世瞩目的成就,但是面临着百年未遇之大变局,且国内改革已经进入深水区,为了顺利实现全面推进强国建设、民族复兴伟业的伟大目标,同样需要坚持党的全面领导。只有坚持党的全面领导,才能坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保中国的改革始终沿着正确政治方向前进,最终才能实现以中国式现代化推动中华民族复兴的伟大目标。

二、坚持体制机制优化是推进中国式现代化的重要依靠

中国式现代化必然要求经济社会等全面均衡发展,其中经济高质量发展是推进中国式现代化的关键。实现经济高质量发展依赖于新质生产力发展,而发展新质生产力重点在于我国一系列体制机制的优化。

其一是要构建高水平的社会主义市场经济体制。经济发展是新质生产力发展的结果,也是新质生产力发展的基础,充分有效的发挥社会主义市场经济体制的作用与优势,关键就在于厘清政府与市场的边界,“有所为,有所不为”。而其具体政策表现就是如何协调公有制经济与非公有制经济,我国改革开放历史已经证明坚定维护“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展是一条正确的道路。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展仍是我国未来长期坚持的方针政策。此外,推动各类市场主体的公平竞争、构建全国统一大市场已经成为我国充分发挥内循环作用的重要抓手,为此就需要以日前刚刚通过的《公平竞争审查条例》为契机,切实清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,形成全国统一、有序、高效、互促的市场体系。

其二是健全推动经济高质量发展的体制机制。推动经济高质量发展已经成为我国各级党委政府的共识,其中关键在于科技创新与支持科技创新的金融体系。当前新技术发展日新月异,如共性技术、前沿引领技术甚至是颠覆性技术等,由此建立未来产业的投入增长机制就非常必要,从而有利于引导战略性新兴产业健康有序发展。而科技创新事实上面临着较大的不确定,传统金融模式难以释放其潜在风险,而构建同科技创新相适应的科技金融体制就至关重要,如要大力发展风险投资体系,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本,从而因地制宜地推动新质生产力发展。

其三是构建全面创新体制机制。科技创新是创新的重要内容,而科技创新事实上是长期的科技、教育与人才投入的结果,并非一蹴而就的。为此,需要进一步优化我国高等教育布局,加快建设中国特色、世界一流的大学与优势学科;分类推动高校改革,超常布局急需学科专业,着力创新能力培养,完善高校科技创新机制,提高成果转化效能;推进高水平教育开放,鼓励国外高水平理工类大学来华合作。需要根据面向世界科技前沿、经济主战场、国家急需等优化重大科技创新组织机制,鼓励协同攻关;在重视科研院所创新作用的同时应该强化企业科技创新主体地位,建立企业研发准备金制度,更多地鼓励企业设立研发准备金,鼓励各地因地制宜地加快布局建设一批概念验证、中试验证平台,以便更好地验证技术的可行性;推动各地尽快落实专家实名推荐非共识项目筛选机制,提高科技项目选择的精准性,减轻地方政府遴选项目的问责压力。需要完善人才自主培养机制,加快建设国家战略人才力量;完善人才有序流动、发现、选拔、培养机制,保障科研人员能够潜心科研;强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑,推动我国教育、科技、人才的发展赋能新质生产力发展。

三、发展新质生产力是推动中国式现代化的可靠基础

尽管我国当前经济发展、科技创新等方面还存在诸多不利因素制约,但是在党的二十届三中全会精神科学指导下,我们仍然有充分理由坚信推进中国式现代化前景可期。

一是党对发展新质生产力做了前瞻性指导。面对美国对中国“小院高墙”式的技术封锁,中国共产党领导全国各族人民发挥我国体制机制优势,协同攻关一些“卡脖子”技术,并取得了良好效果;同时为了推动实现科技创新自主,习近平总书记更是高瞻远瞩地提出了发展新质生产力要求,党的二十届三中全会对如何发展新质生产力等提出了详细的规划与落实措施,从而为中国发展新质生产力提供了科学、前瞻性的指导与制度保障。

二是我国技术与人才基础必将更加有力地推动新质生产力发展。我国一直高度重视增加科技投入,坚持共性技术与前沿技术并重、尖端人才与适用人才培养并重,经过几十年积累已经为我国奠定的完整且雄厚的技术基础与人才基础。这就使得我国即使面对美国技术封锁,依然能够在一些关键“卡脖子”技术领域不断实现突破。当然,这也是我们今后实现科技创新自主甚至领跑技术创新所依赖的雄厚基础。

三是发展新质生产力有助于推动我国产业结构不断转型升级。我国多年来一直坚持科技创新与产业应用并重原则,极大地推动了技术研发与产业结构的有效合作,也在不断地推动我国产业结构转型升级,如以“新三样”为代表的出口猛增正是我国出口商品结构与产业结构优化的表现。目前党的二十届三中全会已经系统谋划了新质生产力发展、科技创新等战略,必将会更好地实现技术与产业的相互融合与相互促进,我们更加有理由坚信推进中国式现代化前景可期。

(作者系民建武汉市委副主委、武汉大学经济与管理学院教授、武汉大学财政金融研究中心主任)