2021年,民建恩施州委紧紧围绕民建中央决策部署,在民建省委的坚强领导下,全力以赴扎实开展“履职能力建设年”活动,坚持以习近平总书记关于新型政党制度的重要论述为指导,以庆祝中国共产党成立一百周年为契机,按照新时代中国特色社会主义参政党建设的新目标、新要求,大力弘扬民建优良传统,以思想政治建设为引领,以基层组织建设为基础,以履职能力建设为核心,全力推进恩施民建履职实践提质增效。
一、强化思想建设引领,凝聚政治共识
民建恩施州委适应新形势、新任务要求,坚持正确政治站位,强化思想建设引领,凝聚政治共识,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务贯穿于履职能力建设年活动全过程,通过第一时间传达中共中央及各级党委、民建中央及省委会的大政方针与决策部署,引导广大会员提升政治素质,准确把握大局,做到内外兼修、双岗建功。
一是加强政治学习。利用州委中心组、主委会、机关学习会议、骨干会员政治培训等进行集中政治学习,全方位加强政治理论培训,引导各基层组织和广大会员进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,把坚持“两个确立”作为最高政治原则。
二是抓实党史教育。以“学党史、跟党走”学习教育活动作为提升会员政治素养、五种能力的重要契机。将习近平总书记在建党百年庆祝大会和中央民族工作会议上的讲话、中共十九届六中全会精神作为党史学习重要内容,州委会班子成员发挥“领头羊”作用,带头谈学习心得,州委委员、支部主委、骨干会员积极参与讨论,在会内掀起学习热潮。州委主委带头撰写《不忘民建合作初心助力恩施绿色崛起》等多篇文章,在湖北日报、恩施日报等媒体发表,与会员们交流互动,大大激发了各级组织、会员的学习积极性,民建恩施州委党史学习教育开展情况在恩施州党史学习教育简报第41期、第68期摘要简报。
三是组织特色活动。组织会员参加庆祝中国共产党成立100周年会员书画作品展、主题征文、理论研究等活动,多名会员在征文中获奖,会员曾小玉撰写的《民主监督“监到关键处”的四宜四不宜》理论文章荣获“中国共产党建党100周年多党合作理论研讨会暨参政党建设论坛”优秀论文。创立“民建清江讲坛”,打造民建文化品牌,邀请州委党校教授、会内专家为会员讲授中共党史、参政议政履职要领,利用讲坛交流心得、碰撞思想。组织企业委员会赴天津参加民建中央组织的非公经济论坛等活动。开阔了视野,提升了政治素养。
四是注重宣传教育。搭建宣传交流平台,讲好恩施民建故事。以《恩施民讯》、民建州委网站和微信公众号为主阵地,大力宣传党史学习教育、重点课题调研、政党协商建言、会员之家建设、社会服务活动等工作。在恩施民建网站上开设“学党史、跟党走”学习教育、“履职能力建设年”两个专栏,报道工作动态30余条;在微信公众号上开设“中共党史微课堂”专栏,转载党史学习教育方面的重要文章20余篇。通过系统内平台讲好恩施故事的强力宣传,引导会员知会、爱会,使广大会员对党派工作有了更深认识,增强了履职责任感、使命感。在团结网、民建中央及民建省委的网站、团结报、湖北日报、恩施日报等媒体共计报道恩施民建信息200余条。
二、强化基层队伍建设,提供组织人才支撑
一是加强州委会组织建设。以换届为契机科学配备州委委员,优化其年龄、学历、职业等结构。充实州委会副秘书长力量,将热爱组织、乐于奉献、充满激情的会员吸纳进来,使机关服务更加高效有力。
二是优化基层支部班子。州委会加强对支部工作的指导,对恩施职业技术学院等部分支委班子进行届中调整,选举出年轻、有活力的干部担任主委,其中职院支部支委平均年龄从48岁降至43岁。
三是充实专委会班子。调整经济委员会、妇女委员会主任,推荐参政议政热情高、具有专业优势的会员充实到各专委会,进一步提高专委会履职能力,使专委会成为党派增强履职成效的生力军。
四是培养后备骨干会员。严格新会员入会把关,州委会直接参与入会考察,将政治合格摆在首位,今年发展新会员12人,会员总数达340人。强化骨干会员培训,全面提升综合素质,今年派选8名会员参加5轮培训班。
五是做好代表、委员推荐工作。以州(县)人大、政协换届为契机,积极与州委统战部及会员单位协商,大力推荐61位政治立场坚定、参政议政能力强的会员担任州(县)人大代表、政协委员,为党派提升参政议政质量打牢基础。恩施市政协十届一次会议上,3名会员被评为优秀政协委员,会员撰写的5篇提案被评为优秀提案。
三、聚焦“三大重点”方向,切实提升履职实效
(一)参政议政与课题调研
把深入调研作为履职能力建设的基本要求,着力在掌握情况、分析原因、研究对策上下功夫,促进建言质量的提高。要求各基层组织精准聚焦“立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业”和做好土、硒、茶、凉、绿“五字”文章,将学习成果体现在促进恩施州经济社会发展的实效中。
一是用示范带动课题调研。为充分调动州委委员、会内人大代表及政协委员履职的积极性,州委会明确要求每人每年至少提交1份提案或调研报告、反映1份社情民意信息,并就履职情况进行统计。州委会带队开展政党协商课题调研及参政议政课题调研,以“铸牢中华民族共同体意识”为主线,对我州创建全国民族团结进步示范区建设工作进行专题调研;以“如何打好城乡污染防治攻坚战”为切入点,重点对我州畜禽粪污处理和生态环境保护情况进行调研。上行下仿,各州委委员、人大代表、政协委员带领各支部积极开展参政议政调研。
二是用考评引导课题调研。突出“做精、做深、做准”,修改完善《民建恩施州委支部达标创优考评细则》,将重点课题调研及成果转化列入支部考评重点,引导各基层组织增强调研意识,提高调研质量。
三是用调度推动课题调研。按月召开主委会或州委全会对课题调研进展、调研报告撰写进度进行检查督促;召开全体(扩大)会议交流调研成果,促进调研成果提质。全年共开展调研20余次,提交《加快推进绿色小水电创建》《推进营商环境法制化建设》《因地制宜打造恩施天然富硒饮用水大产业》等数篇调研报告,经州政协初审转化为政协大会发言9篇,位居全州各党派之首。
(二)社会服务与对外交流
一是会外交流优化环境。加大与会员所属单位交流力度,就相关支部发展、会员履职等工作交流意见,确保会员的成长被所属单位充分重视,履职被所属单位全力支持。加大与州发改委、民宗委及相关县市等沟通,争取他们配合我会开展参政议政、社会服务等工作。加大与外地民建组织交流,借鉴经验争取资源。促成民建恩施州直三支部与民建宜昌高新区二支部缔结友好支部,助推“宜荆荆恩”城市群发展战略实施。组织会员赴天津民建、海宁民建学习,争取天津民建到恩施州考察投资,正在筹建津恩经济文化交流中心。邀请中南财大民建组织来恩施州考察,为基层组织建设、会员企业发展、地方乡村振兴等工作出谋划策、对接资源,促成民建中南财大委员会与民建湖北民族大学总支缔结友好组织。
二是内外合力服务社会。州委会积极协调外部资源,全面用好会内资源,集智聚力服务社会,获得地方党委、政府和社会公众一致好评。2021年,州委会多方筹措继续推进思源班项目,争取海宁民建支持150万元,在咸丰县继续开设“民建恩施·海宁思源班”。同时,积极争取新氧美丽计划项目落户恩施州,为我州110余名容貌缺陷患者带来福音。继续巩固脱贫攻坚成果,州委会机关到对口帮扶村鹤峰县七峰村入户走访,并捐资4000元解决该村单亲贫困儿童田覃容入园难题。河南洪灾发生后,州委会及时协调会员千里驰援,为灾区捐助茶叶、衣物等物资。
(三)机制创新与作风建设
一是完善工作制度。修订《民建恩施州委制度汇编》《民建州委基层组织支部达标创优考评细则》10余条,为推进履职能力建设提供制度保障;完善专委会工作制度,增强专委会履职活力。
二是提高机关效能。州委会机关以争创一流机关为目标,进一步完善机关工作机制,执行机关周工作任务清单制度、州委班子月工作任务清单制度,州委会工作作风不断改进。通过加强机关建设,为恩施民建履职实践提质增效提供有力的后勤保障。
虽然我们在履职能力建设上做了一些工作,但仍有不足之处。今后工作中,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在民建省委和中共州委的坚强领导下,团结带领全州民建会员,不忘合作初心,继续携手前进,紧密围绕州委州政府的中心工作履职,为把恩施建成美丽湖北绿色崛起的重要一极,为全省“建成支点、走在前列、谱写新篇”作出更大贡献!