“北斗+互联网”是北斗数据应用与传统行业的跨界融合，是利用卫星导航技术、大数据融合处理技术、信息通信技术以及互联网物联网平台，将北斗应用与传统行业深度融合，从而形成的新发展业态。借助“北斗+互联网”技术，我们能对国土监测、水文监测、特殊人群关爱、智能交通、智慧城管、自然灾害预警等领域实施全过程透明监管。通过基于北斗的位置信息服务应用建设，政府可实现资源调度管理、移动现场指挥、重大事件快速响应决策、城市公共智慧服务。此前出现的城市综合治理盲区，如：内河运航行特种运输船只（如挖沙船、内河泥浆船等）偷倒泥浆和偷倒建筑垃圾等恶性事件；渣土运输的过程监管和源头治超的不惑等问题都可以通过“北斗+互联网”得到合理解决。甚至当出现火灾、吊机倒塌、路面坍塌等城市突发性事件，通信设备被完全破坏，或者在没有传统的通信设施的区域，也均能通过北斗+互联网进行资源调度、场景监控、通信协调等应急指挥。因此，“北斗+互联网”在提升城市综合管理水平和产业发展前景上具有重要价值，政府应高度重视和支持其在公共管理中的应用。在此，提出几点愚见：
一、发挥湖北优势，夯实产业基础
湖北有亚洲领先的测绘和地理信息技术，全国3S领域院士有19名，其中湖北就有9位，湖北拥有测绘地理信息领域的人才技术优势，每年培养相关专业人才5000余人，科研机构平台达到30多个，可以说湖北在技术领域全国领先的除了光通讯外就是“北斗+”技术。湖北在全国率先建成北斗地基增强系统，建成了“一基地三园区”（国家地球空间信息产业化基地，武汉大学科技园区、光谷软件园区、未来城科技园区），形成了高精度定位服务和地理信息采集、处理、分析等为主的产业发展格局，聚集了武大吉奥、依迅电子、湖北梦芯等一批龙头企业；湖北是全国同时拥有人才优势、技术优势、产业优势的北斗聚集区。我们应该充分利用这一优势，加大对人才、技术、产业的扶持力度，重点关注本地“北斗+互联网”企业的成长，进一步夯实产业基础，争取打造全国乃至世界的“北斗+互联网”示范城市。
鉴于“北斗+互联网”企业以提供整体解决方案为主要特色，政府的支持主要应体现在向湖北企业，向“Made In Hubei”产品加大开放市场。政府对城市公共管理系统方案的采购中应向本地“北斗+互联网”企业敞开大门，公开征求“北斗+互联网”智慧城市及城市综合治理解决方案，从而促进相关企业的科技创新和企业的迅速发展。
二、加快政企双创，大数据融合发展
湖北有全国领先的“北斗+”技术，政府相关部门应将创新与创业相关联，用创业牵引创新，用市场需求拉动创新，实现产学研自然贯通，让市场在创新中起决定性作用。
在双创中会产生很多新业态、新产业、新模式，建议在省属交通、教育、环保、公安、水利、农业、旅游、林业等领域引导“北斗+”企业与省直部门共建研创中心，将行业应用需求和企业的创新型技术融合，政企双创会使传统的行业领域被大大拓展，新的经济增长点将不断涌现，这样积少汇多、创新汇聚，就会逐渐成为调整经济结构的重要依托。
随着“北斗+”技术与传统产业融合发展步伐加快，全球产业格局和价值体系发生重构。我省正处于调结构、转方式的攻坚阶段，亟需加紧布局“北斗+”与省属交通、教育、环保、公安、水利、农业、旅游、林业等领域的大数据融合，积极探索存量数据中心资源的改造利用和数据升级，聚焦重点行业领域的数据资源，建立全省地名地址数据、三维景观数据、公共地理框架数据等，稳步推进“北斗+”地理信息数据资源为交通、水利、国土、统计、公安、民政等各类政府部门以及社会公众提供科学、准确、及时的地理空间信息服务。重点开展“北斗+”技术与市场监督、环境监测、安全生产、食品安全、旅游、教育等领域的“北斗+”大数据平台应用示范，发挥“北斗+”云计算和大数据在促进传统产业跨越式发展、提升政府治理水平、增强民生服务能力中的重要支撑引领作用。
三、加强实际运用，提高用户体验
一是建立湖北省城市重点领域综合监管系统。利用“北斗+互联网”技术，对全省建筑渣土、商品混凝土、采砂运砂、装修垃圾、生活垃圾、矿石运输、医疗废物、校车、执法车等对象实现从“源头到末端”的全过程透明实时监管，通过实时的运送量、车辆运营、违规行驶等大数据分析，可为全省的安全生产、城市规划、污染稽查、环境监测、透明执法等提供科学依据和决策参考。
二是建立安全监管体系。包括建立食品安全（对厨余泔水、食品加工业等实时监控）、交通安全（交通运输、超限超载等的监控平台）、生产安全(建筑塔吊、电梯运行监测）等监管体系，将安全隐患提前预警；
三是便民综合位置信息服务。以服务网络中心为支撑，建立全方位、信息化的针对重点特殊人群（老人、小孩、劳教人员等）的服务体系。俗话说“用过才说好”，只有更加人性化、便捷化的使用体验，才能使大众更易接受“北斗+互联网”，逐步养成使用习惯。通过“北斗+”的全方位推广和运用，能够“让天更蓝”、“让交通更安全”、“让城市更文明”。
版权所有：中国民主建国会湖北省委员会 电话：027-88322683 鄂ICP备12008299号-1
地址：湖北省武汉市武昌首义路
